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  11月8日,江蘇省經(jīng)信委和省現(xiàn)代物流協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了江蘇省物流綜合指數(shù)。這是全國(guó)省級(jí)政府發(fā)布的第一個(gè)物流指數(shù)。

物流業(yè)被江蘇省定為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。2010年,江蘇全社會(huì)物流業(yè)增加值2660億元,占省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6.5%,占第三產(chǎn)業(yè)增加值15.9%。

“江蘇是制造業(yè)大省,沒(méi)有發(fā)達(dá)的物流業(yè)與之匹配,要率先轉(zhuǎn)型升級(jí)是不可能的”,省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任周毅彪對(duì)本報(bào)記者表示。

省級(jí)物流指數(shù)的發(fā)布,對(duì)于認(rèn)知宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)提供了重要參考,被稱(chēng)為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)晴雨表”。

在地方率先探索的基礎(chǔ)上,中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)崔忠付在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,根據(jù)既定方案,中國(guó)物流運(yùn)行景氣指數(shù)將在明年上半年正式對(duì)外公布。該協(xié)會(huì)發(fā)布的“中國(guó)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)”上海至唐山物流專(zhuān)線(PMI)已成為了中國(guó)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度中的重要數(shù)據(jù)。

以本次增值稅改革內(nèi)容來(lái)看,崔忠付認(rèn)為,改革方向要堅(jiān)持,但不能使得從業(yè)者的負(fù)擔(dān)增加。

首個(gè)物流指數(shù)出爐

“判斷經(jīng)濟(jì)是否發(fā)達(dá)或者經(jīng)濟(jì)能否率先復(fù)蘇,物流業(yè)是最先體現(xiàn)出來(lái)的”,省經(jīng)信委交通與物流處副處長(zhǎng)殷今紅對(duì)本報(bào)表示。

由于物流業(yè)與制造業(yè)緊密聯(lián)系,因此指數(shù)的高低可以直接反映出地方經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展趨勢(shì)。

由江蘇經(jīng)信系統(tǒng)首次發(fā)布的物流綜合指數(shù),覆蓋了省級(jí)和全部13個(gè)省轄市,采用了三個(gè)一級(jí)指標(biāo)和36個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

其分領(lǐng)域物流指標(biāo)包括,物流行業(yè)基礎(chǔ)條件效益發(fā)展指數(shù)、物流發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響指數(shù)、物流行業(yè)綜合物流指數(shù)以及物流發(fā)展與經(jīng)濟(jì)總量關(guān)系指數(shù)。

周毅彪向本報(bào)表示,江蘇物流指數(shù)定位的空間仍是以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)作為前提,因此在指標(biāo)權(quán)重的選擇上,物流發(fā)展的基礎(chǔ)條件以及與經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)系這兩項(xiàng)指標(biāo)占比較大。

因此,盡管有“貨運(yùn)車(chē)輛二氧化碳排放量”、“運(yùn)輸傷亡率”等涉及綠色低碳和安全穩(wěn)定的6個(gè)指標(biāo),但所占權(quán)重僅為0.062。上海到唐山物流公司“隨著轉(zhuǎn)型的加速,下一步會(huì)擴(kuò)大物流對(duì)發(fā)展環(huán)境指標(biāo)的重視�！�

本次發(fā)布的物流綜合指數(shù)介于0-1之間。南京財(cái)經(jīng)大學(xué)營(yíng)銷(xiāo)與物流學(xué)院院長(zhǎng)喬均表示,指標(biāo)越趨向1,表明地區(qū)物流水平越發(fā)達(dá),對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度大。一般而言,小于0.3代表“差”;0.3-0.35代表“一般”;0.35-0.45表示“較好”;0.45-0.65代表“好”;0.65以上表示“非常好”。江蘇省級(jí)本次得分0.4373。

發(fā)展物流業(yè)在江蘇已嘗到甜頭。省經(jīng)信委的數(shù)據(jù)顯示,2010年江蘇社會(huì)物流總費(fèi)用占比GDP低于全國(guó)平均和2005年的2.3個(gè)百分點(diǎn),意味著新增社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益900多億元。

省經(jīng)信委表示,物流綜合指數(shù)將每季度發(fā)布一次。

增值稅改革能否為物流行業(yè)減稅?

江蘇在金融危機(jī)期間,曾主推一項(xiàng)“只做不說(shuō)”的政策,即推動(dòng)各類(lèi)制造業(yè)企業(yè)主動(dòng)剝離旗下三產(chǎn)。

通過(guò)剝離,使得原包含在制造業(yè)企業(yè)中的物流、倉(cāng)儲(chǔ)、勞務(wù)、國(guó)貿(mào)、資本經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的地稅收入獨(dú)立繳納;而隨著剝離出去的企業(yè)從事生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),使得營(yíng)業(yè)稅等稅種的地稅收入也會(huì)不斷加碼。

以江蘇省轄泰州市看,2008年8家試點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主輔分離后,其被剝離企業(yè)主要從事物流業(yè),當(dāng)年使得地稅收入增加389萬(wàn)元;到20家企業(yè)剝離時(shí),增加地稅收入達(dá)1000萬(wàn)。

事實(shí)上,這一剝離并非江蘇個(gè)案。浙江紹興進(jìn)行剝離的252家重點(diǎn)企業(yè),上海至唐山物流專(zhuān)線2008年累計(jì)新增營(yíng)業(yè)稅及其他地方稅費(fèi)5314萬(wàn)元,累計(jì)新增企業(yè)所得稅4688萬(wàn)元。

這一方式,極受地方政府的歡迎與支持,其較大擴(kuò)大了地方稅基,豐厚了地方財(cái)政稅收。實(shí)際上是地方在有限的權(quán)限范圍內(nèi),對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,從而想辦法增加地方收入。

而如今,增值稅擴(kuò)圍在上海交通運(yùn)輸業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),其淺層次看在于減少營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅的部分,但實(shí)際上由于增值稅的“環(huán)環(huán)相扣”以及業(yè)務(wù)越發(fā)展所交越多等特點(diǎn),是否能夠真正為物流企業(yè)帶來(lái)減稅尚不得而知。

由于增值稅的75%劃歸中央收入,因此隨著增值稅改革深入,地方上的政策是否能夠延續(xù)仍有待觀察。

在江蘇公布的物流指數(shù)中,涉及到物流企業(yè)效益的有7個(gè)指標(biāo),其中涉及到物流成本的有四:制造業(yè)、運(yùn)輸、商業(yè)企業(yè)物流成本占營(yíng)業(yè)收入以及制造業(yè)企業(yè)貨物庫(kù)存額占營(yíng)業(yè)收入的比重,但微觀上看,整體權(quán)重微乎其微。

就此,崔忠付認(rèn)為,增值稅改革能否真正推動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展,主要有兩個(gè)問(wèn)題:增值稅稅率以及納稅的基數(shù),“如果搞不好,會(huì)把物流企業(yè)圈死�！�

這其中,稅率不能太高;而稅基問(wèn)題,則是要核定哪些成本進(jìn)行抵扣。

比如,物流業(yè)中,固定資產(chǎn)占企業(yè)資產(chǎn)主體,因進(jìn)項(xiàng)增值稅不能抵扣而導(dǎo)致稅負(fù)過(guò)重是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

“像物流這樣的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè),人工成本也是很重要的一塊,如果不能抵扣,那么對(duì)物流企業(yè)肯定不是太好�！�

崔表示,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議文件的中心思想是降低物流企業(yè)的成本,這應(yīng)該是本次增值稅改革的前提和框架。