1313午夜精品理论片_亚洲中文字幕无码永久在线_人妻天堂2021在线播放_亚洲欧美日本国产专区一区

 

      上海到神木搬家公司截至昨日，營(yíng)業(yè)稅改增值稅(簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”)在上海已試行百日。最新消息稱，北京、天津、深圳、南京、廣州等5個(gè)城市都已提出試點(diǎn)申請(qǐng)，有望成為下一輪試點(diǎn)地區(qū)，下半年的營(yíng)改增試點(diǎn)擴(kuò)容速度將加快。

      就試點(diǎn)百日實(shí)際情況看，納入試點(diǎn)范圍的上海12.6萬戶企業(yè)，在體現(xiàn)出試點(diǎn)成效的同時(shí)，也暴露出一些過渡性的問題，被認(rèn)為喜憂參半。比如有的企業(yè)營(yíng)改增 后，繳稅額不降反增。對(duì)此，相關(guān)官員和專家此前已給出解釋和提醒。有相關(guān)企業(yè)主接受本報(bào)記者采訪時(shí)，認(rèn)為這是過渡階段的暫時(shí)問題，預(yù)期未來繳稅額將會(huì)下 降。

      營(yíng)改增為什么會(huì)出現(xiàn)這些問題?該如何解決這些問題?本報(bào)記者為此采訪了部分試點(diǎn)企業(yè)和相關(guān)專家。

      營(yíng)改增避免重復(fù)征稅

      上海市12.6萬戶企業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍，一家試點(diǎn)物流公司收到的增值稅抵扣發(fā)票越來越多。

      從年初開始，周英(化名)更忙了。每個(gè)月除了參加營(yíng)業(yè)稅改增值稅的培訓(xùn)和會(huì)議，還要更仔細(xì)地做報(bào)表，以便與去年同期的稅負(fù)情況做對(duì)比。

      年過6旬的周英從上海一家大型公司的財(cái)務(wù)崗位退休后，便一直兼職幾家私營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作。上海試點(diǎn)營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，周英的工作也發(fā)生了變化。

      今年1月1日起，營(yíng)業(yè)稅改增值稅在上海開展試點(diǎn)，試點(diǎn)行業(yè)涉及交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。截至目前，上海市共有12.6萬戶企業(yè)納入改革試點(diǎn)范圍，由原繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。

      周英兼職的幾家公司里就有在試點(diǎn)范圍的，此前繳納營(yíng)業(yè)稅，試點(diǎn)后營(yíng)業(yè)稅改為增值稅。近來，在一家兼職的物流公司中，周英開出的發(fā)票越來越少，收到的增值稅抵扣發(fā)票越來越多。

      目前我國(guó)企業(yè)需要繳納的主要稅種包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等。2011年，我國(guó)增值稅和營(yíng)業(yè)稅合計(jì)征收約3.8萬億元，占總稅收的比例超過四成。當(dāng)年11月17日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局正式公布營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案。

      “增值稅是一個(gè)比較現(xiàn)代的稅種，這個(gè)稅種的好處就在于消除各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中的重復(fù)征稅問題�！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究員倪紅日表示，服務(wù)業(yè)中的營(yíng)業(yè)稅改成增值稅后，增值稅的鏈條才能算完整，對(duì)企業(yè)才是公平的。

      貨物和勞務(wù)統(tǒng)一征稅是趨勢(shì)

      避免重復(fù)征稅并非營(yíng)改增唯一目的，研究人員認(rèn)為營(yíng)改增主要針對(duì)服務(wù)業(yè)，可完善增值稅鏈條。

      與傳統(tǒng)的以貨物和勞務(wù)價(jià)值全額為稅基的稅種相比，增值稅能夠有效避免重復(fù)征稅。納稅人總體稅負(fù)不會(huì)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中分工和協(xié)作環(huán)節(jié)的增多而疊加。

      “只從避免重復(fù)征稅上看待這項(xiàng)改革，顯然是不全面的�！眹�(guó)家稅務(wù)總局稅務(wù)科研所所長(zhǎng)劉佐說。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)上來看，對(duì)貨物和勞務(wù)征稅的統(tǒng)一是必然趨勢(shì)。

      “買一臺(tái)冰箱，又把冰箱送回家，是銷售貨物還是銷售勞務(wù)?再拿烤鴨店來說，一部分烤鴨客人要在店里吃，一部分烤鴨外賣，這是銷售貨物還是勞務(wù)?”劉佐認(rèn) 為，無論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)發(fā)展還是管理三個(gè)方面來看，勞務(wù)和貨物都是分不開的。且從國(guó)際慣例上看，絕大部分國(guó)家對(duì)貨物和勞務(wù)是統(tǒng)一征稅的。

      “增值稅是可以抵扣的，營(yíng)業(yè)稅沒有抵扣，就存在重復(fù)征稅的問題，導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)比較高。營(yíng)業(yè)稅主要是服務(wù)業(yè)繳納，因此營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)增值稅的改革有利于發(fā)展服務(wù) 業(yè)�！敝袊�(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融系教授安體富表示，增值稅是一環(huán)一環(huán)抵扣，從農(nóng)業(yè)到服務(wù)業(yè)都征收增值稅，才能真正發(fā)揮增值稅的作用。

      “現(xiàn)在進(jìn)行的營(yíng)業(yè)稅改增值稅主要針對(duì)服務(wù)業(yè)部分，這個(gè)實(shí)行了，增值稅的鏈條就差不多完整了�！卑搀w富說。

       有試點(diǎn)企業(yè)繳稅不降反增

      據(jù)一家物流企業(yè)財(cái)務(wù)人員介紹，試點(diǎn)開始的前兩個(gè)月，企業(yè)繳納稅額比原來多了，因?yàn)檎也坏匠渥愕牡挚垌?xiàng)目發(fā)票。

      根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的測(cè)算，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，將帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.5%左右，稅收收入預(yù)計(jì)凈減少1000億元以上。

      國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)肖捷日前撰文指出，營(yíng)業(yè)稅改增值稅降低了大部分納稅人稅收負(fù)擔(dān)。試點(diǎn)的小規(guī)模納稅人大多由原實(shí)行5%的營(yíng)業(yè)稅稅率降為適用3%的增值稅 征收率，且以不含稅銷售額為計(jì)稅依據(jù)，稅負(fù)下降幅度超過40%;試點(diǎn)的一般納稅人中，上海到神木貨運(yùn)公司85%的研發(fā)技術(shù)和有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、75%的信息技術(shù)和鑒證咨詢服 務(wù)、70%的文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)納稅人稅負(fù)均有不同程度下降。

       試點(diǎn)初期，有的企業(yè)感受與此相反�！叭绻�我兼職的這家物流企業(yè)實(shí)事求是地交稅，肯定是要比原來交得多。”周英說。

       周英介紹，試點(diǎn)開始的前兩個(gè)月，這家物流企業(yè)繳納的稅額比原來多了。稅改前企業(yè)繳納營(yíng)業(yè)稅，稅率為3%，現(xiàn)在繳納增值稅，稅率為11%，因?yàn)榍皟蓚�(gè)月找不到充足的抵扣項(xiàng)目發(fā)票，所以實(shí)際繳納的稅負(fù)增多。

      “三月底我這邊收到的抵扣發(fā)票已經(jīng)超過公司開出去的發(fā)票了，這樣我看了下，公司三月份就基本不用交稅了�！敝苡⒄f，企業(yè)總是希望多賺錢，少繳稅�，F(xiàn)在實(shí) 行增值稅，企業(yè)總要想辦法多弄一點(diǎn)發(fā)票來抵扣，物流企業(yè)能夠抵扣項(xiàng)目的是汽油和固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)短期內(nèi)沒辦法新增，也就無法抵扣，所以企業(yè)就要在抵扣發(fā) 票方面下工夫。

       周英現(xiàn)在收到的抵扣發(fā)票越來越多，從她這里開出去的發(fā)票越來越少，以前每月要開出100多萬的發(fā)票，如今只開出40多萬。

       不降反增業(yè)內(nèi)此前有提醒

       相關(guān)部門官員和學(xué)者曾提醒，總體上看，營(yíng)改增后企業(yè)稅收是減少的，但不排除個(gè)別企業(yè)稅收增加。

       岳強(qiáng)(化名)在上海經(jīng)營(yíng)了一家規(guī)模不大的文化創(chuàng)意公司，他與周英有著類似的感受。按照官方說法，70%的文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)納稅人的稅負(fù)在稅改后均有不同程度下降。但試點(diǎn)頭兩個(gè)月，岳強(qiáng)公司的稅負(fù)有所增加。岳強(qiáng)認(rèn)為，4月份情況可能會(huì)有所好轉(zhuǎn)。

      “我們每個(gè)月的銷售額大約是40萬，按照之前營(yíng)業(yè)稅5%稅率，我們每月需要交納的稅額是2萬。但是實(shí)施增值稅后，稅率變成6%，我們又沒有足夠的抵扣 項(xiàng)，所以交的稅就增加了�！痹缽�(qiáng)說，目前的抵扣范圍太小，很多項(xiàng)目都不能抵扣，而且有的供應(yīng)商沒有資格開增值稅發(fā)票，所以也不能進(jìn)行抵扣。

      “我們4月份有個(gè)新項(xiàng)目，總共是45萬元的項(xiàng)目標(biāo)的，我們的供應(yīng)商也是開增值稅發(fā)票的企業(yè)，他們會(huì)提供20萬的增值稅發(fā)票，這樣我們就等于按照25萬元的發(fā)票計(jì)稅，也就是1.5萬元的增值稅�！痹缽�(qiáng)稱，這樣的話情況將有所好轉(zhuǎn)。

       周英和岳強(qiáng)這種稅收增加的案例，早在此前，相關(guān)部門官員和學(xué)者就有過提醒，總體上看，營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，企業(yè)的稅收是減少的。但不排除個(gè)別企業(yè)稅收增加，其中交通運(yùn)輸行業(yè)就被認(rèn)為是增稅行業(yè)的典型代表。

      肖捷認(rèn)為，在試點(diǎn)初期，交通運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)增加原因在于其主要資本投入是車輛，如果企業(yè)的大部分車輛是在改革試點(diǎn)之前購置，就會(huì)出現(xiàn)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額較小、銷項(xiàng)稅額相對(duì)較大的情況。同時(shí)，由于改革尚未全面推開，企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣不充分等。

     “抵扣是針對(duì)新購固定資產(chǎn)，交通運(yùn)輸有一定的周期性，比如航空業(yè)，已經(jīng)買了幾十架飛機(jī)了，短時(shí)間內(nèi)不會(huì)再新買飛機(jī)，很長(zhǎng)時(shí)間沒辦法抵扣�！卑搀w富說，按 道理營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)存量也應(yīng)該抵扣，上海到神木物流運(yùn)輸可能考慮到財(cái)政可能負(fù)擔(dān)不起就實(shí)行增量抵扣，但是特殊情況應(yīng)當(dāng)想辦法解決和完善。

      稅率劃分被認(rèn)為不夠細(xì)致

      專家認(rèn)為，確定稅率時(shí)對(duì)行業(yè)的劃分不夠細(xì)致，下一步在改革的過程中應(yīng)對(duì)每個(gè)行業(yè)做細(xì)致研究。

      “增值稅的實(shí)施辦法是憑票抵扣，銷項(xiàng)減去進(jìn)項(xiàng)。增值稅增加還是減少，第一看銷項(xiàng)的稅率定多高，第二要看抵扣的范圍多大�！敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓說。

       按照試點(diǎn)方案，在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上，新增設(shè)了11%和6%兩檔低稅率，交通運(yùn)輸業(yè)適用11%的稅率，研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、物流輔助和鑒證咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率。

      “我認(rèn)為在確定稅率的時(shí)候不是很周到，對(duì)行業(yè)的劃分不夠細(xì)致。”劉桓說，有些行業(yè)的抵扣比較合適，比如咨詢業(yè)等，過去稅率是5%，現(xiàn)在是6%，只要稍有 抵扣，稅負(fù)就是降低的。但有些行業(yè)就會(huì)出現(xiàn)稅負(fù)增加的現(xiàn)象，比如交通運(yùn)輸業(yè)，此前稅率是3%，現(xiàn)在變?yōu)?1%，要保持稅負(fù)不變，抵扣水平要達(dá)到8%，如果 不能做到8%的抵扣，那么稅負(fù)就會(huì)增加。

      “營(yíng)業(yè)稅改增值稅不是那么簡(jiǎn)單的，下一步在改革的過程中應(yīng)該對(duì)每個(gè)行業(yè)做細(xì)致的研究。針對(duì)某一個(gè)地區(qū)或某一個(gè)行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅改增值稅，要好好算一算賬，并在改革之初找好應(yīng)對(duì)問題的解決方案�！眲⒒刚f。

      安體富認(rèn)為，對(duì)于增稅的行業(yè)，解決辦法是把稅率再降下來一點(diǎn)，或者是由政府對(duì)稅負(fù)增加的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

      過渡期問題需及時(shí)總結(jié)評(píng)估

      上海制定過渡性政策，對(duì)稅收負(fù)擔(dān)增加的企業(yè)給予財(cái)政扶持。肖捷要求及時(shí)總結(jié)評(píng)估，進(jìn)一步完善政策。

      財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)鄭建新日前接受媒體采訪時(shí)稱，由于試點(diǎn)僅在部分地區(qū)的部分行業(yè)開展，試點(diǎn)企業(yè)外購的貨物和勞務(wù)中還有部分不能進(jìn)行抵扣，所以試點(diǎn)初期 個(gè)別企業(yè)可能會(huì)因抵扣不完全，造成企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)短期內(nèi)會(huì)有所增加;同時(shí)，因?yàn)槠髽I(yè)成本結(jié)構(gòu)不同、發(fā)展時(shí)期不同、經(jīng)營(yíng)策略不同等原因，在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的 初期，個(gè)別企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)也可能會(huì)有一定增加。

      鄭建新稱，針對(duì)改革試點(diǎn)初期個(gè)別企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)增加的問題，上海相應(yīng)制定了過渡性的財(cái)政扶持政策，專門設(shè)立了“營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)財(cái)政專項(xiàng)資金”，對(duì)稅收負(fù)擔(dān)增加的企業(yè)給予財(cái)政扶持。

      “目前上海是第一個(gè)試點(diǎn)，地區(qū)有限，行業(yè)和企業(yè)也有限，未來肯定要擴(kuò)大地區(qū)和行業(yè)，范圍擴(kuò)大了，反映出的問題就越多，在執(zhí)行當(dāng)中繼續(xù)加以完善�！眲⒆粽f。

      肖捷表示，隨著試點(diǎn)的延續(xù)，將及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，進(jìn)一步完善政策，并在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大改革試點(diǎn)的地區(qū)和行業(yè)范圍。

      今年2月底，北京地稅相關(guān)人士透露，北京已經(jīng)向財(cái)政部遞交申請(qǐng)，希望7月1日起試點(diǎn)營(yíng)業(yè)稅改增值稅。目前正在做前期準(zhǔn)備，財(cái)稅部門正針對(duì)北京先期的5萬多家企業(yè)進(jìn)行改革的測(cè)算工作。 □新京報(bào)記者 李蕾