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公眾分擔(dān)高速公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)管理成本
來(lái)源：http://www.mgwcdesign.com/ 發(fā)布時(shí)間：2015/7/22 瀏覽次數(shù)：
今天，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂征求意見(jiàn)稿，提出高速公路未來(lái)要實(shí)行長(zhǎng)期收費(fèi)。對(duì)于公路收費(fèi)，公眾一直存在疑問(wèn)，買(mǎi)車(chē)交了車(chē)購(gòu)稅，加油交了燃油稅(成品油消費(fèi)稅)，為什么用路還要再交通行費(fèi)？上海大件運(yùn)輸公司記者就此問(wèn)題特別采訪(fǎng)了國(guó)家行政學(xué)院的王偉教授。
車(chē)購(gòu)稅、燃油稅、通行費(fèi)并不存在重復(fù)征收我國(guó)公路發(fā)展的稅收主要有兩種，一是用于公路建設(shè)的車(chē)購(gòu)稅，二是用于非收費(fèi)普通公路養(yǎng)護(hù)的成品油消費(fèi)稅，其中成品油消費(fèi)稅并不是全額分給公路養(yǎng)護(hù)的，還有很大一部分是分給航道養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸管理、環(huán)境保護(hù)和新能源發(fā)展的。收費(fèi)公路自身的養(yǎng)護(hù)管理、債務(wù)償還、社會(huì)資本投資的回收等則需要車(chē)輛通行費(fèi)保障。三者的支出范圍和用途完全不一樣，并不存在重復(fù)征收的概念。
2013年，我國(guó)公路建設(shè)支出為13692億元，而車(chē)購(gòu)稅只有2234億元，一般稅也只有1071億元，整個(gè)公路建設(shè)稅收缺口高達(dá)10387億元，缺口占比高達(dá)75.9%，只能通過(guò)銀行貸款或吸引社會(huì)資本投資解決；此外，上海大件運(yùn)輸公司非收費(fèi)普通公路的養(yǎng)護(hù)資金需求為2800億元，而成品油消費(fèi)稅投入只有1443億元，普通公路養(yǎng)護(hù)稅收缺口高達(dá)1357億元，缺口占比高達(dá)48.5%。http://www.mgwcdesign.com/
為什么有的國(guó)家，比如美國(guó)收費(fèi)公路就很少？為什么我們中國(guó)就做不到？對(duì)此問(wèn)題，王偉說(shuō)：收費(fèi)比收稅更加公平世界上并沒(méi)有真正意義的免費(fèi)公路，不是收費(fèi)就是收稅，而收稅和收費(fèi)之間是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，取消收費(fèi)的結(jié)果自然是加稅。一般來(lái)說(shuō)，收稅需要全體納稅人(征收一般稅)或者部分納稅人(征收專(zhuān)項(xiàng)稅)共同承擔(dān)稅賦。收費(fèi)則按照“用路者付費(fèi)”的原則，避免不使用高速公路的公眾分擔(dān)高速公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)管理成本。http://www.mgwcdesign.com/
車(chē)購(gòu)稅、燃油稅、通行費(fèi)并不存在重復(fù)征收我國(guó)公路發(fā)展的稅收主要有兩種，一是用于公路建設(shè)的車(chē)購(gòu)稅，二是用于非收費(fèi)普通公路養(yǎng)護(hù)的成品油消費(fèi)稅，其中成品油消費(fèi)稅并不是全額分給公路養(yǎng)護(hù)的，還有很大一部分是分給航道養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸管理、環(huán)境保護(hù)和新能源發(fā)展的。收費(fèi)公路自身的養(yǎng)護(hù)管理、債務(wù)償還、社會(huì)資本投資的回收等則需要車(chē)輛通行費(fèi)保障。三者的支出范圍和用途完全不一樣，并不存在重復(fù)征收的概念。
2013年，我國(guó)公路建設(shè)支出為13692億元，而車(chē)購(gòu)稅只有2234億元，一般稅也只有1071億元，整個(gè)公路建設(shè)稅收缺口高達(dá)10387億元，缺口占比高達(dá)75.9%，只能通過(guò)銀行貸款或吸引社會(huì)資本投資解決；此外，上海大件運(yùn)輸公司非收費(fèi)普通公路的養(yǎng)護(hù)資金需求為2800億元，而成品油消費(fèi)稅投入只有1443億元，普通公路養(yǎng)護(hù)稅收缺口高達(dá)1357億元，缺口占比高達(dá)48.5%。http://www.mgwcdesign.com/
為什么有的國(guó)家，比如美國(guó)收費(fèi)公路就很少？為什么我們中國(guó)就做不到？對(duì)此問(wèn)題，王偉說(shuō)：收費(fèi)比收稅更加公平世界上并沒(méi)有真正意義的免費(fèi)公路，不是收費(fèi)就是收稅，而收稅和收費(fèi)之間是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，取消收費(fèi)的結(jié)果自然是加稅。一般來(lái)說(shuō)，收稅需要全體納稅人(征收一般稅)或者部分納稅人(征收專(zhuān)項(xiàng)稅)共同承擔(dān)稅賦。收費(fèi)則按照“用路者付費(fèi)”的原則，避免不使用高速公路的公眾分擔(dān)高速公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)管理成本。http://www.mgwcdesign.com/
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