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　　上海到成都物流山西煤運(yùn)壟斷山西公路煤炭運(yùn)輸?shù)臍v史已接近30年，其“壟斷”方式也有過(guò)數(shù)次變化。1984年山西煤運(yùn)最初組建時(shí)，其目的和主要業(yè)務(wù)是應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)山西小礦林立、煤炭銷(xiāo)售自相競(jìng)爭(zhēng)、自相壓價(jià)的情形，讓山西煤運(yùn)搞聯(lián)合銷(xiāo)售，爭(zhēng)取最大利潤(rùn)。這個(gè)業(yè)務(wù)模式還沒(méi)有向全省推開(kāi)，山西煤運(yùn)的性質(zhì)就發(fā)生了轉(zhuǎn)變，變?yōu)樵诠�路上設(shè)卡收費(fèi)，向所有煤焦運(yùn)輸車(chē)輛收費(fèi)“能源基金”，并依靠收費(fèi)返還部分生存。
　　能源基金改為可持續(xù)發(fā)展基金，并由地稅負(fù)責(zé)征收；4萬(wàn)煤運(yùn)員工失去收費(fèi)權(quán)力即將“失業(yè)”時(shí)，山西省經(jīng)濟(jì)與信息委員會(huì)的一紙“通知”又讓山西煤運(yùn)有了新的收費(fèi)機(jī)會(huì)。 http://www.mgwcdesign.com/news/sfdfghghfgdfsdasfdgh.htm
　　山西省經(jīng)信委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤炭運(yùn)銷(xiāo)宏觀調(diào)控的通知》(下稱(chēng)《通知》)，“決定在全省范圍，對(duì)除國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)和中外合資煤礦以外的其他煤礦，通過(guò)公路出省銷(xiāo)售的煤炭實(shí)施雙向合同、統(tǒng)一經(jīng)銷(xiāo)政策，統(tǒng)一由省煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)公司及所屬市、縣公司與省外用戶和煤礦分別簽訂公路煤炭購(gòu)銷(xiāo)合同，凡未與煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)公司及所屬市、縣公司簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同的煤炭，不得通過(guò)公路出省銷(xiāo)售。上海到成都物流”這個(gè)“雙向合同，統(tǒng)一經(jīng)銷(xiāo)”政策，相當(dāng)于授權(quán)山西煤運(yùn)剝奪了煤炭生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，使這些企業(yè)都變成山西煤運(yùn)的“二級(jí)企業(yè)”或生產(chǎn)車(chē)間。山西煤運(yùn)抓住這一政策，再次將其轉(zhuǎn)化為滾滾財(cái)源。借“雙向合同”之機(jī)低買(mǎi)高賣(mài)，憑空取利。

http://www.mgwcdesign.com/xinan/chongqing4.htm

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　　山西累計(jì)完成公路煤運(yùn)輸七八億噸，山西煤運(yùn)借此收費(fèi)超過(guò)200億元。這些錢(qián)當(dāng)然不能由煤運(yùn)一家吃下，而是化作煤運(yùn)系統(tǒng)和各級(jí)政府的小金庫(kù)。這也是山西煤運(yùn)這種憑空取費(fèi)雖經(jīng)上下游企業(yè)多次聯(lián)名反抗而未被掀翻的原因。
　　但據(jù)本報(bào)記者向山西省政府法制辦兩次核實(shí)，山西省經(jīng)信委的上述《通知》是一個(gè)非法文件。按照《山西省規(guī)范性文件制定與備案規(guī)定》、《山西省規(guī)范性文件制定程序暫行辦法》，此一影響巨大的規(guī)范性文件既沒(méi)有經(jīng)過(guò)論證聽(tīng)證程序，也沒(méi)有報(bào)備進(jìn)行法律審核，同時(shí)違反《備案規(guī)定》第四、第五、第十三條和《暫行辦法》第十五條等多項(xiàng)規(guī)定。上海到成都物流山西省政府法制辦證實(shí)，這一文件從來(lái)就沒(méi)有送對(duì)口處室(法制辦四處)進(jìn)行合法性審查；法制辦相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員告訴記者，他們就接到過(guò)有關(guān)此文件合法性的質(zhì)疑和反映，他從工作角度認(rèn)為，這一文件部分強(qiáng)制干預(yù)市場(chǎng)的內(nèi)容也是不合法的。