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上海到昆明物流從國際上看，養(yǎng)老保障體系通常由社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金和個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)組成。在美國，養(yǎng)老金總資產(chǎn)20多萬億美元中，政府養(yǎng)老金占比12.5%，企業(yè)年金占比64.0%，個(gè)人退休賬戶占比23.5%。
　　上述三個(gè)“缺口”并非同一概念，但無論從哪方面考量，養(yǎng)老金危機(jī)都已經(jīng)是難以回避也無法忽視的問題。我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立不過區(qū)區(qū)二十年，為何就已陷入了困境？專家指出，在短期內(nèi)，我國養(yǎng)老金收支壓力主要來源于制度設(shè)計(jì)導(dǎo)致的轉(zhuǎn)軌成本；而在中長期內(nèi)，人口老齡化將逐漸成為導(dǎo)致養(yǎng)老金收支缺口的更為主要的因素。事實(shí)上，養(yǎng)老金缺口將進(jìn)一步加大的判斷正是基于一個(gè)重要事實(shí)：即老齡化的推進(jìn)和平均壽命的提高。我國是世界上老齡化程度最高的國家之一，目前中國65歲以上的老年人口已接近1.3億人，全國31個(gè)省區(qū)市已有26個(gè)進(jìn)入老齡化狀態(tài)。
　　除去老齡化的威脅，養(yǎng)老保險(xiǎn)困局可能在制度設(shè)計(jì)之初就埋下了隱患。上海到昆明物流1997年國務(wù)院正式確定了全國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金制度從過去現(xiàn)收現(xiàn)付的企業(yè)養(yǎng)老制，向社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。這種制度設(shè)計(jì)，具有過渡期的特征，其本意乃是寄望于兩種制度的優(yōu)勢互補(bǔ)，但事實(shí)上累積著當(dāng)期支付赤字和積累資金貶值的雙重風(fēng)險(xiǎn)。 http://www.mgwcdesign.com/news/dghgfdfxcgdfgdf.htm
　　另一方面，上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所就業(yè)與社會(huì)保障研究室副主任張啟新認(rèn)為，制度設(shè)計(jì)之初錯(cuò)配了公平與效率的關(guān)系。他認(rèn)為，當(dāng)時(shí)改革的一個(gè)重要背景是國企改革，為了幫企業(yè)減負(fù)，把本應(yīng)是企業(yè)或政府負(fù)擔(dān)的部分養(yǎng)老責(zé)任全部讓社會(huì)保障來承擔(dān)了。此外，張啟新指出，上世紀(jì)九十年代中期開始的養(yǎng)老金制度的改革與國際上大多數(shù)國家養(yǎng)老金制度改革的背景不同，“國外是直接面對老齡化問題，但當(dāng)時(shí)我國老齡化問題并不嚴(yán)重，大家也沒有意識到這個(gè)問題的嚴(yán)重性。”他說。
　　盡管各方對于養(yǎng)老金前景莫衷一是，但目前的所有討論，仍集中在“制度覆蓋人員”的范圍內(nèi)，目前仍處于碎片化的社保制度如何解答尚未納入到養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中來的農(nóng)民、流動(dòng)人口、失業(yè)人員等群體的養(yǎng)老問題，或許將是一個(gè)更加復(fù)雜而漫長的過程。多年難產(chǎn)的個(gè)人延稅型養(yǎng)老保險(xiǎn)有望在今年下半年取得一定進(jìn)展。保監(jiān)會(huì)在近期召開的保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上提出，要重點(diǎn)推進(jìn)個(gè)人延稅型養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展。這一提法引發(fā)各方密切關(guān)注。這一稅收優(yōu)惠政策也被認(rèn)為是完善我國脆弱的養(yǎng)老保障體系的契機(jī)。

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　　而與國際上這種“三條腿凳子”結(jié)構(gòu)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系不同，在我國整個(gè)養(yǎng)老保障體系中，企業(yè)年金和個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用非常薄弱。數(shù)據(jù)顯示，到2010年底，中國的養(yǎng)老金總資產(chǎn)2萬多億人民幣中，政府養(yǎng)老金占比89.5%，企業(yè)年金10.5%，個(gè)人退休賬戶幾乎沒有。上海到昆明物流首先，作為唯一支柱在苦苦支撐的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)明顯力不從心，除去各類缺口問題，替代率呈逐年下降趨勢：1999年之前，中國企業(yè)職工養(yǎng)老金的替代率總體維持在75%以上，但到目前已下降至50%以下，因此，僅僅依靠社保維持原有生活水平基本不再可能。其次，作為“第二支柱”的企業(yè)年金，運(yùn)行多年但步伐緩慢，不管從占GDP比重、員工參與率和替代率方面，都與全球尤其是發(fā)達(dá)國家存在很大差距。