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上海到沈陽物流經(jīng)歷了短暫停歇，中國(guó)綜合交通運(yùn)輸一體化進(jìn)程正在安全至上的前提下重新開始。3月21日，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中獲得討論通過的《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》(下文簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)明確未來將在滿足現(xiàn)階段客貨運(yùn)輸需求基礎(chǔ)上，適度超前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施;進(jìn)一步合理布局多種交通運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)通道暢通、樞紐高效。

安全質(zhì)量被放在“十二五”時(shí)期綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)原則的首位。據(jù)記者了解，《規(guī)劃》最初版本中，曾將適度超前放在這一位置。

而在國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)郭小碚看來，安全不僅指零事故，更是要做到保障交通暢通安全：“首先是通道安全，即保證在任何境況下兩地之間都有通道連接;其次是運(yùn)營(yíng)安全，在通路的情況下運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全;第三點(diǎn)則是在運(yùn)輸活動(dòng)過程中的生命財(cái)產(chǎn)安全”。

事實(shí)上，長(zhǎng)期以來，中國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系的建設(shè)重點(diǎn)都集中在能力提升和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建上。有數(shù)據(jù)顯示，“十一五”時(shí)期，“五縱五橫”綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程加快，鐵路、公路、水路、民航和管道等各種運(yùn)輸方式的網(wǎng)絡(luò)框架基本形成。  上海到沈陽物流而郭小碚更是用一種能力與需求“基本適應(yīng)的平衡狀態(tài)”來形容目前我國(guó)綜合交通運(yùn)輸事業(yè)的現(xiàn)狀。

因此，采訪中多位專家向記者表示，“十二五”時(shí)期綜合交通運(yùn)輸投資建設(shè)的重點(diǎn)將進(jìn)一步由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、由通道建設(shè)向樞紐建設(shè)轉(zhuǎn)移，而承載著極大體量交通運(yùn)輸服務(wù)活動(dòng)的綜合樞紐站場(chǎng)及城市則無可爭(zhēng)議地成為未來吸納投資的重中之重。

基建仍將持續(xù)

在郭小碚看來，從交通運(yùn)輸適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的程度來看，現(xiàn)有交通運(yùn)輸體系的主要問題首先仍是總量不足。他告訴記者：“在1980年，每年每人平均出行次數(shù)是3.36次，到了2010年達(dá)到了每年每人出行24.5次，并且看來這個(gè)趨勢(shì)還在以一個(gè)  上海到沈陽物流相對(duì)較快的速度增長(zhǎng)著�？梢哉f，未來我國(guó)在客運(yùn)方面的需求仍處上升區(qū)間。所以及至‘十三五’，我國(guó)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)該還是會(huì)維持一個(gè)較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，不然還是無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民生活水平提高帶來的需求”。 

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