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       上海到烏魯木齊物流多部委制定的《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓后的前后累計(jì)經(jīng)營(yíng)年限定為20年，最多可延長(zhǎng)至25年。這個(gè)辦法可能無(wú)法追溯早期建設(shè)的京石高速。但是，交通運(yùn)輸部等五部委2011年6月發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的通知》，則同時(shí)針對(duì)歷史遺留問(wèn)題。依照該國(guó)務(wù)院文件中規(guī)定，至今已經(jīng)營(yíng)收費(fèi)25年的京石高速北京段，也應(yīng)該停止該路段的收費(fèi)。 不過(guò)，首發(fā)集團(tuán)在其2011年第二期中期票據(jù)募集書(shū)中稱，京石高速(北京段)于1994年底建成通車，至今已17年，北京市政府于2000年將該條高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)授予首發(fā)集團(tuán)，批復(fù)經(jīng)營(yíng)期至2029年底。如果以1994年為起點(diǎn)計(jì)算，則其收費(fèi)尚可延續(xù)2-7年。
　　爭(zhēng)議中，近年評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和銀行都對(duì)京石高速經(jīng)營(yíng)權(quán)的穩(wěn)定性表示出擔(dān)憂。近三個(gè)財(cái)政年度，首發(fā)集團(tuán)在銀行的抵押物全為高速公路和六環(huán)路的經(jīng)營(yíng)權(quán)，但京石高速路段經(jīng)營(yíng)權(quán)并未能獲得銀行批準(zhǔn)。 http://www.mgwcdesign.com/news/strytuhkjlhgfrrdtfgh.htm
　　從經(jīng)營(yíng)情況看，京石高速該路段通行費(fèi)收入占所有通行費(fèi)收入10.5%，約4.66億元。上海到烏魯木齊物流而首發(fā)集團(tuán)當(dāng)年公布的主營(yíng)業(yè)務(wù)(包括轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、油品銷售和交通工程業(yè)務(wù))平均利潤(rùn)率約36%，通行費(fèi)業(yè)務(wù)的利潤(rùn)率歷年皆高出約10個(gè)百分點(diǎn)。首發(fā)集團(tuán)的通行費(fèi)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率分別達(dá)到36.73%、44.53%、42.93%和52.90%。除機(jī)場(chǎng)高速外，首發(fā)集團(tuán)下屬各個(gè)高速路段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致。京石高速的車輛通過(guò)量占總量約13%，排名所有路段第二位。過(guò)去12年的占比則更高。京石高速經(jīng)營(yíng)應(yīng)不低于平均利潤(rùn)率，其所能提供的利潤(rùn)已超過(guò)了當(dāng)年全部政府補(bǔ)貼性收入。
　　維持京石高速的現(xiàn)金收入，可以將其納入整體資金鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)中。首發(fā)集團(tuán)尚有面值340余億占總數(shù)約40%的資產(chǎn)在銀行質(zhì)押。并且集團(tuán)未來(lái)投資壓力巨大：2012年計(jì)劃投資60億元，2013年計(jì)劃投資102億元。

http://www.mgwcdesign.com/xibei/wulumuqi3.htm

http://www.mgwcdesign.com/xibei/wulumuqi2.htm 

　　首發(fā)集團(tuán)和其控股的公司，還經(jīng)營(yíng)兩條機(jī)場(chǎng)高速、六環(huán)路在內(nèi)的路段，這些收費(fèi)路段沒(méi)有應(yīng)急措施也遭到批評(píng)。上海到烏魯木齊物流該集團(tuán)多年來(lái)一直是北京防汛指揮中心的成員。但杜家坎收費(fèi)站不像是在自行其事，其南側(cè)的趙辛莊收費(fèi)站的擁堵也延續(xù)到次日上午；21日當(dāng)晚機(jī)場(chǎng)高速也繼續(xù)收費(fèi)。