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收費(fèi)公路修建并非以國(guó)家為主體
來源:http://www.mgwcdesign.com/ 發(fā)布時(shí)間:2015/7/2 瀏覽次數(shù):
6月30日,交通運(yùn)輸部公布的《2014年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示,截至2014年底,全國(guó)收費(fèi)公路里程為16.26萬公里,全年通行費(fèi)總收入為3916億元,主要為收費(fèi)高速公路貢獻(xiàn)。全年收支相抵后,上海到成都物流收費(fèi)公路凈虧損1571.1億元,是2013年的2.4倍。同時(shí)各省披露的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)25個(gè)省份的收費(fèi)公路出現(xiàn)虧損,僅皖粵浙滬四地為盈余。
收費(fèi)公路制度是中國(guó)高等級(jí)公路網(wǎng)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)以政府投資修建、使用者免費(fèi)的模式,受政府財(cái)政規(guī)模限制,極大地抑制了供給。從國(guó)際視野來看,中國(guó)是大國(guó)中少有的主干高等級(jí)公路以收費(fèi)公路為主。中國(guó)現(xiàn)有公路網(wǎng)中,超過98%的高速公路、61%的一級(jí)公路和42%的二級(jí)公路,都是收費(fèi)公路。到目前為止,中國(guó)高速公路總里程超過10萬公里,居世界第一,可以說全是用路者付費(fèi)模式的功勞。http://www.mgwcdesign.com/
盡管如此,限于收費(fèi)公路修建的決策并非完全市場(chǎng)化,中國(guó)也修建了大量車流很少的收費(fèi)公路。公報(bào)顯示,中國(guó)收費(fèi)公路整體虧損,虧損額逐年擴(kuò)大,2010年還是整體盈利的,2011年開始虧損,從當(dāng)年的323億元擴(kuò)大到2014年的1571億元。
交通運(yùn)輸部認(rèn)為,收費(fèi)公路的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)尚且可控,主要原因有二:第一,上海到成都物流債務(wù)余額下降至3.8萬億元,減少了近10%,第二,通行費(fèi)收入用于可償債的資金仍可覆蓋付息需求。整體來看,確實(shí)如此。但交通部忽略了一個(gè)非常重要的問題,收費(fèi)公路修建并非以國(guó)家為主體,而是以地方政府為主體,尤其是省級(jí)政府。衡量收費(fèi)公路的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不能看全國(guó)平均水平,而要看各省的情況。http://www.mgwcdesign.com/
收費(fèi)公路制度是中國(guó)高等級(jí)公路網(wǎng)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)以政府投資修建、使用者免費(fèi)的模式,受政府財(cái)政規(guī)模限制,極大地抑制了供給。從國(guó)際視野來看,中國(guó)是大國(guó)中少有的主干高等級(jí)公路以收費(fèi)公路為主。中國(guó)現(xiàn)有公路網(wǎng)中,超過98%的高速公路、61%的一級(jí)公路和42%的二級(jí)公路,都是收費(fèi)公路。到目前為止,中國(guó)高速公路總里程超過10萬公里,居世界第一,可以說全是用路者付費(fèi)模式的功勞。http://www.mgwcdesign.com/
盡管如此,限于收費(fèi)公路修建的決策并非完全市場(chǎng)化,中國(guó)也修建了大量車流很少的收費(fèi)公路。公報(bào)顯示,中國(guó)收費(fèi)公路整體虧損,虧損額逐年擴(kuò)大,2010年還是整體盈利的,2011年開始虧損,從當(dāng)年的323億元擴(kuò)大到2014年的1571億元。
交通運(yùn)輸部認(rèn)為,收費(fèi)公路的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)尚且可控,主要原因有二:第一,上海到成都物流債務(wù)余額下降至3.8萬億元,減少了近10%,第二,通行費(fèi)收入用于可償債的資金仍可覆蓋付息需求。整體來看,確實(shí)如此。但交通部忽略了一個(gè)非常重要的問題,收費(fèi)公路修建并非以國(guó)家為主體,而是以地方政府為主體,尤其是省級(jí)政府。衡量收費(fèi)公路的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不能看全國(guó)平均水平,而要看各省的情況。http://www.mgwcdesign.com/
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