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上海到重慶物流中央財經(jīng)大學財經(jīng)研究院院長王雍君5日表示，納入預(yù)算的“納入”應(yīng)該同時滿足兩個條件，一是信息充分披露，即讓立法機關(guān)知道預(yù)算資金的使用情況；二是納入法定的年度預(yù)算程序中去，包括向立法機關(guān)申請，經(jīng)過立法機關(guān)審查，以及經(jīng)立法機關(guān)通過生效，立法機關(guān)還應(yīng)保持對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和控制。
　　王雍君說，根據(jù)二審稿規(guī)定，政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保障基金的“收支范圍”不需經(jīng)人大審查和批準，年度預(yù)算草案最終表決前不需經(jīng)人大常委會審查，也沒有關(guān)于預(yù)算聽證、預(yù)算討論(辯論)、預(yù)算質(zhì)詢、預(yù)算報告閱讀(有些國家要求三讀)等程序性設(shè)置，他認為，這意味著以上這些逃避了程序上的約束，撇開了立法機關(guān)的監(jiān)督。
　　預(yù)算法修正案(草案)(二次審議稿)(簡稱“新預(yù)算法”)5日結(jié)束公開征求意見。官方數(shù)據(jù)顯示，截至5日晚間已收集到意見超過31萬條。 http://www.mgwcdesign.com/news/sdxgfhcvfzsdgfgfdszd.htm
　　全國人大常委會委員呂薇5日接受《經(jīng)濟參考報》專訪時表示，新預(yù)算法有望在“十二五”期間實施，上海到重慶物流這意味著，全部政府收入和支出在“十二五”期間都將要求納入預(yù)算管理。她表示，應(yīng)配合事業(yè)單位分類管理改革，盡快為界定全口徑的預(yù)算管理的范圍制定實施細則。
　　呂薇曾指出，當前政府預(yù)算管理尚未覆蓋到政府全部公共服務(wù)活動，很難得到完整而全面的政府活動的財務(wù)信息。目前，政府的企業(yè)性活動、政府擔保的融資等還沒有完全納入財政管理范圍。國有資本預(yù)算也只是對國資委集中管理的國有企業(yè)分紅部分進行簡單的流量收支記錄，還沒有匯總的全國國有資本財務(wù)報告。呂薇建議，下一步應(yīng)在全口徑的預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，抓緊研究和推動編制政府資產(chǎn)負債表的試點工作。

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　　與上述專家不同，全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員賀鏗5日告訴記者：“相對于現(xiàn)行預(yù)算法，新預(yù)算法的最大突破，就是明確了全口徑的預(yù)算管理，不給任何政府的收入和支出留下‘預(yù)算外’的空間。上海到重慶物流”此即二審稿的新增規(guī)定：“各級政府的全部收入和支出都應(yīng)當納入預(yù)算�！倍�審稿還首次明確：“預(yù)算分為公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算�！�